褒章受賞者の選考基準は？

令和元年の秋の褒章受賞者が、発表になりました。

どなたも素晴らしい功績を遺された方ばかり。

心からお祝いを申し上げます。

でも、毎回、毎回、『はてな？！』と思うのは選考基準についてーー。

特に気になるのが【芸術文化功績者】についてです。

例えば、大ヒットしたNHKの連続ドラマ『おしん』脚本家の【橋田壽賀子】さんが、まったく受賞の対象にならないのが、不思議でならないのです。

かの『おしん』は、日本国内はもとより、世界各国で放映され、多くの庶民に勇気と希望と感動を与えました。

さらに、世界中に親日家を増やしたという大きな功績を遺しています。

この功績だけでも、

脚本家【橋田壽賀子】さんは、もっと評価されてもいい筈てす。

選考基準の不公平さを疑わなくてすむように、何方か明確な理由があるのなら教えて下さい。

毎年、毎回、不思議でならない、

褒章受賞者の選考について、

何方が、どんな方法で、選んでいるのか？！

ぜひ、ご回答下さい❢❢